市政协主席 战大海

（2018年1月17日）

各位委员、同志们：

市政协第十届荣成市委员会第二次会议，在中共荣成市委的坚强领导下、在市政府及全社会的大力支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程。 

这次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大精神，紧紧围绕市委十四届三次全会和全市经济工作会议确定的目标任务，全面分析当前大局大势，研究部署了新一年政协工作。会议期间，各位委员以高度的政治自觉，列席了市第十八届人大二次会议，听取并讨论了刘昌松市长所作的《政府工作报告》和其他报告；审议通过了市政协常委会工作报告、提案工作报告及有关决议。市委书记江山同志，市委副书记、市长刘昌松等领导同志和有关部门负责同志出席大会、听取发言，参加小组讨论，共谋良策，共商大计，体现了中共荣成市委、市人民政府对政协工作的高度重视。全体政协委员就如何贯彻落实中共十九大精神，助推我市进入突破式发展的新时期、争当全省县域践行新发展理念排头兵这一主题，积极参政议政，踊跃建言献策，提出了很多具有针对性、富有操作性的意见和建议，展示了委员履职尽责的智慧和风采，彰显了新时代人民政协的独特优势和作用，是一次高举旗帜、增进共识、鼓舞干劲、开拓奋进的大会。

中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会深刻分析了国际国内形势，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化等重大战略判断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，描绘了全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是我们党团结带领全国各族人民，在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。市委第十四届三次全会指出，经过多年积累，特别是近几年一系列打基础、利长远的积累，无论是内在基础，还是外部条件，我市都已进入突破式发展的新时期。作为中国共产党领导的政治协商机构，一定要以贯彻落实中共十九大精神为动力，把力量凝聚到市委第十四届三次全会、全市经济工作会议和本次人代会的总体部署上来，奋力谱写社会主义现代化建设的荣成篇章。

一、走进新时代，我们必须坚持新思想

一部中国近代史，从某种意义上讲，就是一部先进与落后思想激烈交锋史；一部中国共产党的历史，就是一部用先进科学思想凝聚党心民心的历史，从带领人民站起来、富起来，再到强起来，每个时代都有马克思主义最新成果领航社会的发展进步。当前，我国处于决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利的关键时期，习近平新时代中国特色社会主义思想应运而生、应时而立，成为党必须长期坚持的指导思想。我们一定要以高度的使命感和责任感，深入系统地学习领会，把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，确保政协工作始终沿着党指引的正确方向前进。

一是从骨子里认同新思想。新思想集中反映了习近平同志领导中国共产党推动中国特色社会主义进入新时代的大思路、大战略、大智慧，内涵丰富，思想深遂，博大精深，涵盖了党政军民学、东西南北中，是一个逻辑严密的思想体系，不仅是党和国家事业的行动指南，也是我们日常生产生活的根本遵循。比方说，在人民政协地位和作用的论述中就用“有事好商量”“众人的事情由众人商量”两句话来诠释人民民主的真缔，语言多么朴实，论述多么接地气，寓意又多么深刻。试想，没有好商量，何成好事情，没有众协商，何能集众智、何以成大事。政协机关先后有两名同志对我讲过，中共十九大报告，自学了几遍，学一遍，就有一遍的收获，越学越觉得令人提气、使人振奋，有一种茅塞顿开的感觉。大家要注意在系统学原著的基础上感悟哲理，在全面学原理的基础上掌握科学方法论，真正做到学思践悟、知行合一，让新时代的新思想在我们心中深深扎根。

二是从舆论上传播新思想。一种理论唯有为群众所掌握，才能彰显勃勃生机；一个时代，只有充满思想魅力，才有创新创造活力。我们不仅要将新思想学深悟透，系统把握“八个明确和十四个坚持”的精髓要义，并且有责任将新思想传播到人民大众中去，助推学懂、弄通、做实新思想良好氛围的形成。要发挥政协联系广泛、界别多元、人文荟萃的优势，按照市政协《关于深入学习宣传贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议》的要求，持续开展多样性广泛性的微宣讲活动，采取人民群众喜闻乐见的形式解读新思想，让我们身边、周边的群众理解、把握其中所隐含的真理、智慧和力量，用以武装头脑、引领实践。

三是从行动上践行新思想。毛泽东同志说过，“代表先进阶级的正确思想，一旦被群众所掌握，就会变成改造社会、改造世界的物质力量”。习近平新时代中国特色社会主义思想历经实践、认识，再实践、再认识的过程，在历史、现实和未来的衔接上提升到了新的境界。作为聆听时代声音、聆听群众呼声，在大局事业中发挥独特作用的政协组织，一定要把新思想融入到具体工作实践中去，从新思想融汇贯通中寻准助推发展的方向，凝聚助推发展的动力，创新助推发展的智慧。一句话，就是要助推新思想在荣成大地上生根、开花、结果，转化为再展荣成发展雄风的生动实践。

二、肩负新使命，我们必须选准新定位

回首中国共产党的奋斗历程，之所以能够从诞生之初的300多个政党和政治团体中脱颖而出，由小到大、由弱变强，成为全国各族人民的主心骨，团结带领全国各族人民先后完成和推进救国、兴国和强国三件大事，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃，最根本的就在于始终秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。中共十九大闭幕仅一周，习近平总书记就带领中央政治局常委参观上海一大会址、浙江嘉兴红船，再度宣示共产党人的初心和使命，号召全党走得再远也不能忘记来时的路，不能忘记为什么出发。人民政协从诞生那天起，初心和使命就是与中国共产党并行不悖。大家一定谨记“不忘初心，方得始终”的教诲，用立意高远的大格局、海纳百川的宽胸襟、兼容并蓄的真情怀，叩问和检验我们的初心定位，树牢和践行我们的使命定位。

一是要有大格局，将助推荣成突破式发展的职责融合到中华民族伟大复兴的历史洪流之中。习总书记在中国共产党与世界政党高层对话会中指出，我们把自己的事情做好，这本身就是对构建人类命运共同体的贡献。推而论之，协力推进我市进入突破式发展新时期、谱写中国梦的荣成篇章，这本身就是政协组织、政协委员为中华民族复兴、为荣成发展作贡献。大家要增强大海之浩瀚源于不择细流、高山之巍峨源于其不拒细壤的理念，紧紧围绕市委十四届三次全会、经济工作会议和本次人代会确定的系列任务，全力履行政治协商、民主监督、参政议政职能，用实际行动落实在中华民族复兴这艘巨轮上，每一份力量都不可或缺的要求。

二是要有宽胸襟，将各方的力量汇聚到推动我市突破式发展的战略部署上来。推动我市进入突破式发展的新时期，是市委十四届三次全会和经济工作会议做出的重大判断、科学决策，契合中共十九大的战略构想，符合省市委对荣成的要求，顺应全市干部群众的愿望。抢抓当下面临的大好机遇，将多年尤其是近年积累的潜能转化为再攀高峰的优势和强势，需要全社会的励精图治，需要各方力量的同创共治。政协组织囊括了社会各界的代表性人士，在化解各种矛盾、汲取各方智能上有着其他组织无可比拟的优势。“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民”。大家要紧紧把握大团结大联合两大主题，坚持以群众需求、目标任务和突出问题为三重导向，运用民主协商这个载体，主动协助各级做好做实发现分歧、化解异议、理顺情绪、达成共识的工作，寻求实现突破式发展最大公约数，画好共建共创争先领先优势的同心圆。

三是要有真情怀，将自身发展价值追求植入到全局突破式发展价值追求之中。推动突破式发展、谱写中国梦的荣成篇章，对全局乃至每个人的价值取向、利益取舍都是一次考验。“万物并遇而不相害，大道并行而不相悖”。政协委员作为社会人群中的优秀份子，要珍视党和人民赋予的这份荣誉和职责，摒弃“关我何事”的冷漠，履行“匹夫有责”的担当，摒弃“讨价还价”的行为，履行“天下为公”的义举，做到当个人的发展机遇与全局的发展机遇发生冲突时，坚持以全局机遇为先；当个人发展挑战与全局的发展挑战并存时，坚持以应对全局挑战为要；当个人的发展空间与全局的发展空间发生拥堵时，坚持以让渡全局的空间为首；当个人的矛盾与全局的矛盾发生摩擦时，坚持以化解全局的矛盾为重。总之，要通过多办利于他人之事，赢得自身发展的资源；多创感动社会之业，厚植自身发展之优势；多兴惠及全民之举，聚积自身发展之动能，在实现全局突破式发展价值追求中实现自我发展价值追求。

三、面对新变化，我们必须聚焦新需求

客观分析，荣成属于得改革开放风气之先的发达地区，但中共十九大做出我国社会主要矛盾已经发生转化的重大判断，同样符合我市实际，甚至在某些方面富裕起来的群众期望值更高、向往度更高，从求温饱到求环保，从求生存到求生态，从求体面到求体健，再到求安康、求公平，诸如此类都是社会主要矛盾的具体体现，尤其是进入突破式发展新时期，实现弥平矛盾、顺应需求的任务更加艰巨复杂。市委十四届三次全会、经济工作会议和本次人代会，深入分析市情社情民情，把解决发展不平衡不充分的问题作为根本任务和工作重点，进行了科学的安排，现在的关键是抓好落实。我们要紧跟市委、市政府的统一部署，站在以人民为中心的圆点上，在“不平衡不充分”中发现和捕捉惠民强民的新机遇，助推更平衡更充分的民生系列决策落地落实。

一是在补齐群众基本生活需求短板上用情。受惠于党的“允许一部分人通过诚实劳动先富起来”的系列政策，在座的政协委员经过艰苦创业，发展成为先富起来的社会群体。相比之下，一些群众生活并不宽裕，个别的甚至只能维持基本生存需求，即便是已经脱贫富起来的群众也可能受不可预测因素影响返贫。“吃水不忘打井人”“人心都是肉长的、向善的”。我们应该致富思源、富而思进，正确理解和践行党的先富带后富、走共同富裕道路的政策内涵，在精准扶贫、扶危济困、慈善救助、社会志愿服务等活动中当先锋打头阵，为改善特殊群体生产生活条件播洒阳光雨露，将我们的能量同党政的能量叠加融合，搭建特殊群众奔康致富的坚实桥梁，确保全面小康路上一个都不少、一个都不掉队。

二是在满足群众日常生活期盼上用心。早在中共十八届一次全会后的记者见面会上，习总书记就做出了“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的庄严承诺。中共十九大又在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展作出了部署。近年来，广大政协委员在市委、市政府的科学领导和大力支持下，为实现“七个有”的目标施展了一些作为，创办了一批惠及社会、惠及群众的服务产业。希望大家继承和弘扬优良传统，坚持经济效益、社会效益、民生效益相统一的原则，坚持为市委、市政府分忧，坚持人民群众的小事就是我们的大事，用足用够用活政府购买服务和发展五大幸福产业的系列优惠政策，积极投身民生系列工程建设，主动为民生服务建言献策，以实打实的举措化解群众日常生活中遇到的操心事、烦心事，让改革发展成果更公平惠及全市群众。

三是在创优群众个性生活环境上用力。随着改革开放“红利”的不断释放，整个社会需求呈现出从拥有型向品质型升级的趋势，消费更加追求个性、更加看重品质、更加注重物质生活“硬”需求与精神生活“软”需求的双重并行。受区域、体制、人才、财力、时机等多种因素的制约，我市现有城乡公益服务尚有历史欠账。近年来，市委、市政府主要领导先后多次带队进行广泛深入的调研，推出并实施了诸如改善医疗、教育、健康、养老、休闲等多项创优群众生产生活环境的决策。在市委十四届三次全会上，又做出了“历史的问题决不留给历史解决”的承诺，我们要深刻领会这一承诺的内涵，把握社会消费与供给大势，用换位思考揣摩群众尤其是新生代、新市民的心理需求，发挥界别优势、立足本职岗位，投资本、出实招，协力各级开发更高质量、更多样性、更具人文性、更有温度的物质和精神产品，将我市打造成公众安康乐为、群贤竞相毕至的幸福城市。

四、踏上新征程，我们必须答好新考卷

在中共十九大报告中，习近平总书记告诫全党，中华民族的伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。今年的“1·5”讲话，习近平总书记又以“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”命题，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论与实践相结合的宽广视角，号召全党保持革命精神、革命斗志，做到“三个一以贯之”，准备战胜一切艰难险阻，向着我们党确定的伟大目标奋勇前进。我们一定要从拉美陷阱、苏东剧变和我国历史周期律的教训中，深刻领悟这一系列告诫蕴含的真理，以“四渡赤水”的智慧，攻“腊子口”、破“娄山关”的斗争精神，为助推我市突破式发展铺平新征程的坦途，向党和人民提交合格的政协答卷。

一是要以敏锐思想创智。政协委员来自社会各界，接触面广，天然赋予了其思维活跃、理念超前、反应敏锐的特征，往往是别人接触不到的事物、别人听不到的声音，我们都可能接触到、听到。大家要强化辩证思维，在弄清是与非基础上，通过政协这个平台，善于提出紧跟时代步伐、紧扣党委决策意图、紧联客观实际的新见解、新主张，用政协委员的新理念为绘就荣成发展新蓝图供给更智慧的谋划素材。

二是要以超越气魄创业。近一个时期，市委主要领导在多个场合、多次会议上反复强调，要让“江北第一虎”的精气神在我们这代人身上满血复活。根据市委的安排部署，市政协组成专门班子就此进行了深入调研，一致感到，在新时代传承和弘扬“江北第一虎”精气神，抓住了要害，切中了时弊，对于发掘蕴藏在全市干部群众中的胆魄和韬略，再创荣成发展的新辉煌有着不可低估的作用。在座的同志，有的是当年“江北第一虎”精气神的践行者，有的是受“江北第一虎”精气神滋养成长起来的新生代，无论是身处哪个时段、拥有哪种身份都肩负着践行、传播与升华的使命，承担着推动这一精气神财富创造性转化、创新性发展的义务。要广泛开展比、学、赶、超活动，所有同志都要在本行业、本市、全省乃至全国寻标、对标、明标，确定各自赶超的目标，以满负荷的能量、超常规的模式、超前人的章法推动自身事业率先发展、创先发展，缔造“小不点”也能发展成为“巨无霸”的神话，演绎“弱实力”同样可以超越“强对手”的传奇。

三是要以首创胆识创新。当前，我们荣成正处于攻坚突破的关键时期，落实市委做出的建设创新型城市重大决策是第一动力、是战略支撑。这其中政协委员起着不可或缺的作用。因为大家或是主政一方的带头人，或是拥有一份产业的创业者，或是关键岗位上的管理者，或是界别之中的代言人，这个构成充分说明，政协组织、政协委员作为的大小，直接影响着全市持续创新突破的格局。我们要持续强化舍我其谁、责无旁贷的攻坚意识，敢于和善于突破新常态下不时出现的新关隘，做到在困难面前呈英雄，在挑战面前拔头筹，在矛盾面前比定力，在问题面前赛韬略，在未知领域当勇者，在压力面前争一流，以超越前人、突破旧制的首创精神，为建设创新型荣成奉献更多的典范、蹚出更新的路子。

五、落实新要求，我们必须锤炼新本领

习近平总书记在中共十九大报告中强调，打铁必须自身硬，要求全党增强“八种本领”；在人民政协成立65周年纪念大会上，要求政协提高“四种能力”。大家要按照习近平总书记“用宽肩膀担当、用真本领成事”的要求，不断加强自身建设。尤其要通过不断汲取新知识能量，投身新实践战场，将自我锤炼、武装成为信念、政治、责任、能力和作风五过硬的新一代政协人。

一是重点学好政治科学理论知识。加强政治建设是政协组织的根本性、基础性建设，而加强党的政治科学理论学习则是根本中的根本、基础中的基础。要按照习近平总书记提出的全党要来一个大学习的指示精神，大兴学习政治科学理论知识之风，尤其是要学懂、弄通、做实中共十九大精神，结合“两学一做”学习教育，结合即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，不断提高政治站位，做到五个始终，始终维护习近平总书记的核心地位、领袖权威；始终维护党中央权威和集中统一领导；始终对党绝对忠诚；始终在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致；始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚捍卫者。

二是重点学好专业科学知识。随着新一轮科技革命和产业革命的竞相萌发，没有高素质的专业知识、缺乏适应时代潮流的技能，就不足以担当起新时代所赋予的新使命。在座的政协委员也许都有体会，这几年，无论是思想视野、竞争格局，还是体制创新、动力转换，都在发生更深更快程度的变革，我们有本领恐慌的感觉，有落伍于时代的感觉。所以，无论是从自身事业发展的角度考虑，还是从推动荣成发展乃至实现中华民族伟大复兴的高度考量，补充专业知识能量都是当务之急。希望大家从本岗位本行业本领域做起，加强自身专业知识的学习，争取尽快成为一名具有专业素养、专业精神、专业能力的新时代“行家里手”。

三是重点学好社会科学知识。懂政协、会协商、善议政是党对政协组织、政协委员的基本要求。落实这一基本要求，学好政协基本知识是干好政协工作的一个支撑，另一个支撑是学好社会科学知识。因为政协面对的是整个社会，履职的外延广泛、内涵丰富，可谓无所不包，不学点社会科学知识就会底气不足，很难履职到位。比方说，如何使党的主张与社会意愿形成有机统一，如何实现全局利益与局部利益两者兼顾等等，不仅需要严格按照党的主张和法律法规政策谋事，还需要运用灵活的社会韬略、技巧和方法行事。大家要从社会这所大学中汲取人民群众创造的智慧营养，善于读懂社会、悟透人心，精于搭准天线、巧接地气，使协商民主在社会治理中发挥独特独到独有的作用。

各位委员，165年前马克思曾经预言中国可能对世界产生巨大的影响；161年前恩格思曾预言中国将带来整个亚洲新纪元的曙光。97年来，中国共产党用浴火重生、凤凰涅槃的伟大实践印证了马克思主义经典作家们的预言。新思想的火种业已点燃了新时代新征程的火炬，新目标的罗盘业已校准了新使命新作为的方向，我们应该为身处这个伟大的新时代而倍感自豪，为见证新时代创造的辉煌业绩而倍感荣耀，为有机遇参与绘制新时代宏伟蓝图而倍感荣幸。九层之台，起于累土，唯有脚踏实地，才能步步登高，唯有坚守平凡，才能成就不凡。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共荣成市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，响应突破式发展集结号角的召唤鼓舞，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为开创新时代政协工作新局面，为助推荣成争当全省县域践行新发展理念排头兵，为中华民族伟大复兴而不懈奋斗！